Para habilitar un local comercial, industrial o de servicios en Montevideo, el primer paso es presentar en línea el trámite de Inicio de habilitación de locales comerciales e industriales de la Intendencia de Montevideo.
Ese inicio no siempre es la única gestión necesaria. Según el local y la actividad, la Intendencia puede comunicar que corresponde completar la habilitación edilicia, la autorización de Bomberos y registros sectoriales, por ejemplo para actividades alimentarias. Presentar el formulario inicial no equivale, por sí solo, a contar con todas las autorizaciones para funcionar regularmente.
Fuentes verificadas en setiembre de 2026. La información está sujeta a actualización: el portal de trámites, los recaudos técnicos, las tasas, los formularios y las exigencias por rubro pueden cambiar. Esta guía corresponde exclusivamente al departamento de Montevideo.
Qué incluye la habilitación comercial en Montevideo
La expresión «habilitación comercial» puede abarcar varias actuaciones distintas. Conviene separarlas desde el comienzo para no asumir que un único formulario resuelve todo el proceso.
Inicio de habilitación
Es la gestión general para establecimientos comerciales, industriales o de servicios que van a iniciar actividades o tienen una habilitación vencida. Se presenta mediante formulario web ante la Intendencia.
Habilitación edilicia
Es un trámite técnico sobre las condiciones reglamentarias de higiene y seguridad del edificio. Cuando corresponde, lo presenta un profesional actuante inscripto ante la Intendencia.
Autorización de Bomberos
Es una autorización nacional de la Dirección Nacional de Bomberos. Para construcciones que no sean vivienda de un núcleo familiar, Bomberos informa que se requiere autorización previa para habilitar su uso.
Registros sectoriales
Son exigencias adicionales que dependen del rubro, como RUNAEV para actividades alimentarias u otras autorizaciones para destinos especialmente regulados.
Importante: la Intendencia valida el inicio y comunica por correo electrónico las habilitaciones o trámites adicionales que correspondan. La documentación requerida no es idéntica para todos los locales.
Quién puede iniciar el trámite
El formulario permite actuar como titular de una empresa unipersonal, representante o administrador. Quien lo presenta declara la calidad en la que actúa y responde por la veracidad, vigencia y autenticidad de la información y los documentos aportados.
La habilitación edilicia, si corresponde, debe ser gestionada por un profesional actuante responsable, inscripto en la base de datos de la Intendencia de Montevideo. La autorización de Bomberos también requiere la intervención de técnicos registrados ante la Dirección Nacional de Bomberos para los trámites que corresponda.
Requisitos iniciales para preparar
Antes de ingresar la solicitud, definí con precisión la actividad, el padrón, la superficie involucrada y la forma jurídica de quien explotará el local. Esos datos inciden en los controles edilicios, territoriales y sectoriales que pueden aplicar.
- Local ubicado en el departamento de Montevideo.
- Actividad comercial, industrial o de servicios claramente identificada.
- Constancia de inscripción en el RUT de DGI, con coincidencia de nombre o razón social y número identificatorio.
- Certificado Único común de BPS o constancia de inscripción, según corresponda.
- Consulta actualizada del trámite ante Bomberos, compatible con el nombre y el RUT declarados. La ficha del inicio indica que no debe estar en estado Cancelado, Rechazado, Vencido o Desistido.
- Certificado notarial conforme al modelo vigente para empresas unipersonales y pluripersonales, con una antigüedad máxima de 30 días al ingresar el trámite.
- Usuario gub.uy con verificación presencial o un medio de firma electrónica admitido por el portal.
Microemprendimientos: la ficha del inicio informa que no deben adjuntar certificado notarial. Esta excepción opera si la Intendencia acepta la calificación como microemprendimiento; no se presume solamente por el tamaño o la facturación declarada.
Cómo iniciar la habilitación paso a paso
- Definí el local y la actividad. Relevá padrón, superficie total involucrada, destino, antecedentes del inmueble y características de la actividad. Si hay alimentos, espectáculos, impacto territorial, tránsito o patrimonio, pueden aparecer recaudos específicos.
- Verificá la identificación de la empresa. Prepará la constancia de RUT de DGI y el Certificado Único común o constancia de BPS exigible para el caso.
- Revisá la situación ante Bomberos. Gestioná o verificá la consulta actualizada del trámite de Bomberos. Debe coincidir con el nombre y RUT que se declararán ante la Intendencia.
- Obtené el certificado notarial si corresponde. Para empresas unipersonales y pluripersonales, debe estar vigente y tener como máximo 30 días al momento del ingreso. La ficha prevé una excepción para microemprendimientos reconocidos.
- Ingresá al formulario web. Usá Usuario gub.uy con el nivel de verificación requerido o uno de los medios de firma electrónica admitidos por el portal, y completá el Inicio de habilitación de locales comerciales e industriales.
- Indicá en qué calidad actuás. Señalá si sos titular de una unipersonal, representante o administrador, y adjuntá la documentación solicitada.
- Revisá las comunicaciones posteriores. Luego de validar la información, la Intendencia comunica por correo electrónico los trámites o habilitaciones adicionales que correspondan.
- Completá las actuaciones técnicas y sectoriales. Si corresponde, continuá con habilitación edilicia, Bomberos, RUNAEV u otras gestiones que se indiquen para el rubro y el local.
Cuándo corresponde habilitación edilicia
La habilitación edilicia es distinta del inicio comercial. Tiene por objeto habilitar el edificio de acuerdo con las condiciones reglamentarias de higiene y seguridad previstas por la normativa departamental.
Cuando corresponda, debe presentarla un profesional actuante mediante formulario web. La documentación puede incluir certificado notarial según el modelo vigente, planos de ubicación, construcciones y albañilería con firmas digitales, y antecedentes técnicos o urbanísticos.
Condición para inspección: la ficha de habilitación edilicia indica que el establecimiento debe estar instalado y en actividad para poder ser inspeccionado y habilitado. Esto no autoriza a iniciar la actividad si todavía faltan permisos, autorizaciones o registros exigibles para el local o el rubro.
Las áreas a habilitar deben ser iguales o inferiores a las autorizadas por la viabilidad de uso, implantación o estudio de impacto territorial aprobado, cuando esos antecedentes sean aplicables. El Manual de recaudos del Servicio de Contralor de la Edificación prevé, según el caso, información territorial, impacto de tránsito, viabilidad de uso, habilitación anterior, antecedentes de patrimonio y planos técnicos.
No todos esos documentos se exigen acumulativamente: dependen del padrón, la superficie, el destino, los antecedentes edilicios y la actividad concreta.
Bomberos: autorización, consulta y vigencia
La Dirección Nacional de Bomberos informa que ninguna construcción, salvo las destinadas a vivienda de un núcleo familiar, puede habilitarse para su uso sin autorización previa de Bomberos. Los requisitos concretos dependen del tipo de local, riesgo, superficie y demás características, y las autorizaciones se gestionan con técnicos registrados.
Para el inicio ante la Intendencia se solicita una consulta actualizada del trámite ante Bomberos. La DNB identifica la consulta de locales habilitados como comprobante válido de la autorización.
- Vigencia: la autorización de Bomberos puede tener una validez máxima general de hasta cuatro años desde la certificación, aunque puede fijarse un plazo menor según el local.
- Ocupaciones temporales: tienen reglas especiales y no pueden superar seis meses.
- Cambio de titularidad o razón social: la transferencia ante Bomberos debe iniciarse dentro de los 60 días del cambio. Si no se inicia dentro de ese plazo, la autorización puede perder vigencia. La transferencia no modifica la fecha de vencimiento original.
Actividades que pueden requerir más trámites
La habilitación general no reemplaza las exigencias propias de actividades reguladas. La normativa departamental somete las habilitaciones y registros a la reglamentación vigente, las demás normas aplicables y los manuales de especificaciones de cada servicio.
Alimentos y gastronomía
Los locales que elaboran, manipulan o expenden alimentos pueden requerir registro y documentación ante RUNAEV. Según la categoría, pueden solicitarse vínculo con el padrón, certificado validado del trámite comercial, nóminas de personal y carnés, planes de residuos, manipulación de alimentos, saneamiento, control de plagas, buenas prácticas y habilitaciones de MSP, MGAP o INAC cuando correspondan.
Destinos especiales
Espectáculos públicos, actividades con afectación patrimonial, emprendimientos con impacto territorial o de tránsito y otros destinos especiales pueden requerir actuaciones adicionales.
No es un requisito universal
La documentación de RUNAEV y otros recaudos sectoriales no debe tratarse como requisito general de cualquier comercio que no desarrolla esa actividad.
Costos: qué está publicado y qué puede variar
Los costos no pueden resumirse en una cifra única para todos los locales. Hay diferencias entre el formulario inicial, la habilitación edilicia, Bomberos, registros sectoriales y los costos profesionales o técnicos externos.
| Concepto | Información publicada | Qué tener en cuenta |
|---|---|---|
| Inicio de habilitación comercial o industrial | La ficha del portal lo informa como sin costo. | Se refiere al inicio publicado; no implica que todo el proceso sea gratuito. |
| Habilitación edilicia | La ficha indica que su costo depende de las especificaciones del establecimiento. | No publica un importe único aplicable a todos los locales. |
| Tasa prevista en normativa departamental | La normativa vigente publicada indica 6 UI por metro cuadrado, con un mínimo de 573 UI, para la solicitud de habilitación de locales industriales o comerciales. | Debe confirmarse al liquidar si corresponde al flujo concreto y si existen actualizaciones, exoneraciones o conceptos diferenciados. |
| Otros costos | Bomberos, registros sectoriales, certificados notariales, planos, profesionales, inspecciones y adecuaciones. | Son conceptos separados y variables según el local y la actividad. |
Dato actualizable: no conviertas las UI a pesos uruguayos sin consultar su valor vigente y la liquidación aplicable. La diferencia entre el inicio sin costo informado por el portal y la tasa prevista por la normativa requiere confirmación en el trámite concreto.
Plazos, vigencia y cambios posteriores
- Certificado notarial: para el inicio, no puede tener más de 30 días a la fecha de ingreso.
- Resolución de la Intendencia: las fichas relevadas no publican un plazo general único para el inicio ni para la habilitación edilicia. El tiempo depende de validaciones, observaciones, inspecciones, antecedentes edilicios, Bomberos y requisitos sectoriales.
- Documentación validada: se considera vigente hasta que se comunique una modificación o la Intendencia constate una alteración.
- Modificaciones del local: una ampliación o disminución de área, cambios de distribución, modificación o ampliación del destino, sustitución de elementos constructivos con cambio de materiales o deterioros que afecten higiene, habitabilidad o seguridad pueden exigir una nueva habilitación.
Si luego cambia el destino, superficie, distribución, condiciones relevantes o titularidad, revisá antes de continuar operando si corresponde actualizar la habilitación ante la Intendencia y, cuando aplique, iniciar la transferencia ante Bomberos.
Preguntas frecuentes
¿La habilitación comercial es lo mismo que la habilitación edilicia?
No. El inicio de habilitación comercial o industrial es el trámite general de entrada. La habilitación edilicia es una actuación técnica sobre el edificio y puede requerir intervención de un profesional actuante, planos y una inspección.
¿Qué documentos necesita una empresa unipersonal?
La ficha del inicio exige certificado notarial vigente, consulta actualizada de Bomberos, constancia de inscripción en el RUT de DGI y Certificado Único común o constancia de BPS. El certificado notarial no puede tener más de 30 días al presentar la solicitud.
¿Qué cambia si es un microemprendimiento?
La ficha del inicio indica que no debe adjuntarse certificado notarial. La condición de microemprendimiento debe ser aceptada por la Intendencia; no se presume por una sola característica del negocio.
¿Necesito Bomberos?
La autorización de Bomberos es una exigencia nacional previa para habilitar el uso de construcciones, con excepción de viviendas de un núcleo familiar. Además, el inicio ante la Intendencia solicita una consulta actualizada del trámite de Bomberos compatible con el nombre y RUT declarados.
¿Cuánto demora la Intendencia?
No hay un plazo general único publicado para resolver el inicio de habilitación ni la habilitación edilicia. La demora puede variar según validaciones, observaciones, inspecciones, antecedentes del local, Bomberos y requisitos del rubro.
¿Qué pasa si cambio la superficie o el destino del local?
Los cambios relevantes pueden exigir una nueva habilitación departamental. Entre ellos se incluyen modificaciones de área, distribución, destino, materiales o condiciones que afecten higiene, habitabilidad o seguridad.
¿Estos requisitos sirven para otros departamentos?
No. Esta guía se refiere a Montevideo. La habilitación departamental, los recaudos técnicos y las tasas pueden cambiar en Canelones, Maldonado, Paysandú u otros departamentos.
Fuentes oficiales consultadas
- Intendencia de Montevideo: Inicio de habilitación de locales comerciales e industriales.
- Intendencia de Montevideo: Habilitación edilicia de local comercial y/o industrial.
- Normativa departamental: Habilitación y registro de establecimientos comerciales e industriales.
- Normativa departamental: Solicitud de habilitación de locales industriales o comerciales.
- Dirección Nacional de Bomberos: preguntas frecuentes.
- Dirección Nacional de Bomberos: consulta de trámites y locales habilitados.
- Intendencia de Montevideo: documentación obligatoria para habilitación de locales en RUNAEV.